DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 9 del 16/02/2021
OGGETTO:  ISTITUZIONE DEL NUOVO CANONE PATRIMONIALE DI CONCESSIONE, AUTORIZZAZIONE, O ESPOSIZIONE PUBBLICITARIA EX ART 1 COMMI DA 816 A 847 L. 160/2019 (CD."CANONE UNICO") CON DECORRENZA DAL 01.01.2021.
L’anno duemilaventuno, questo giorno sedici  del mese di febbraio  nella sala delle adunanze consiliari della Sede Comunale, a seguito di invito diramato dal Sindaco in data  08/02/2021, n.prot. 1110 si è riunito il Consiglio  Comunale in sessione ordinaria in seduta pubblica di prima convocazione, in modalità a distanza, ai sensi dell'art. 73 del D.L. n. 18 del 17/03/2020 e del Decreto del Sindaco n. 5 del 23/04/2020, convocato alle ore 09:30 viene iniziato alle ore 09:40.
Preside l’adunanza il Sig. Fedeli Massimo nella sua qualità di Sindaco-Presidente.
Dei Consiglieri Comunali sono presenti n°  12  e assenti  n° 1  come segue:

Cognome e Nome	Presenti in videoconferenza	Assenti	
Massimo FEDELI	X	-	
Cristoforo Enzo MOBILIA	X	-	
Simone ROSSI	X	-	
Enzo MULE'	X	-	
Riccardo CRESCI	X	-	
Francesco SPINELLI	X	-	
Manuela PACCHINI	X	-	
Maria Cristina D'AMATO	-	X	
Lorica Monica MANSANI D’AMBROSIO	X	-	
Giuseppe CIARCIA	X	-	
Davide DI BELLA	X	-	
Antonio DONNARUMMA	X	-	
Stefano PACCHINI	X	-	
Con la partecipazione del Segretario Comunale  Sig. dott.ssa Daniela DI PIETRO, presente in videoconferenza, incaricato della redazione del verbale.
Constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull’oggetto sopraindicato.
Dichiarata   Immediatamente eseguibile

Il Sindaco passa alla trattazione del successivo punto all’ordine del giorno e cede la parola all’Assessore Spinelli.

L’Assessore Francesco Spinelli illustra sinteticamente il punto, ritiene che ci sia ben poca discussione da fare in quanto si tratta dell'istituzione del Canone unico Patrimoniale che è l’accorpamento di imposte per quanto riguarda la parte pubblicitaria e l’occupazione di suolo pubblico.

Non essendoci richieste di intervento, il Sindaco passa alla votazione.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Dato atto che la Legge 160/2019, articolo 1, commi 816-847, recante “Bilancio di previsione delloStato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022” istituisce a
decorrere dal 2021 il Canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria in sostituzione di COSAP, ICP e qualsiasi canone ricognitorio o concessorio previsto da norme di legge e dai regolamenti comunali;

Premesso che, alla luce di quanto sopra, i previgenti tributi sono sostituiti dal presente Canone unico ma non abrogati, pertanto i relativi regolamenti continuano ad esplicare la propria efficacia per i periodi di imposta precedenti al 2021, anche ai fini dell’attività accertativa dell’ufficio competente;

Premesso che il presupposto del canone è:
a) l’occupazione, anche abusiva, delle aree appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile degli enti e degli spazi soprastanti o sottostanti il suolo pubblico;
b) la diffusione di messaggi pubblicitari, anche abusiva, mediante impianti installati su aree appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile degli enti, su beni privati laddove siano visibili da luogo pubblico o aperto al pubblico del territorio comunale, ovvero all’esterno di veicoli adibiti a uso pubblico o a uso privato;

Dato atto che il relativo Regolamento deve essere approvato ai sensi dell’art. 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, con deliberazione di Consiglio Comunale;

Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 820, L. 160/2019, il suddetto Regolamento deve indicare:
a) le procedure per il rilascio delle concessioni per l'occupazione di suolo pubblico e delle autorizzazioni all'installazione degli impianti pubblicitari;
b) l'individuazione delle tipologie di impianti pubblicitari autorizzabili e di quelli vietati nell'ambito comunale, nonché il numero massimo degli impianti autorizzabili per ciascuna tipologia o la relativa superficie;
c) i criteri per la predisposizione del piano generale degli impianti pubblicitari, ovvero il richiamo al piano medesimo, se già adottato dal comune;
d) la superficie degli impianti destinati dal comune al servizio delle pubbliche affissioni;
e) la disciplina delle modalità di dichiarazione per particolari fattispecie;
f) le ulteriori esenzioni o riduzioni rispetto a quelle disciplinate dai commi da 816 a 847;
g) per le occupazioni e la diffusione di messaggi pubblicitari realizzate abusivamente, la previsione di un'indennità pari al canone maggiorato fino al 50 per cento, considerando permanenti le occupazioni e la diffusione di messaggi pubblicitari realizzate con impianti o manufatti di carattere stabile e presumendo come temporanee le occupazioni e la diffusione di messaggi pubblicitari effettuate dal trentesimo giorno antecedente la data del verbale di accertamento, redatto da competente pubblico ufficiale;
h) le sanzioni amministrative pecuniarie di importo non inferiore all'ammontare del canone o dell'indennità di cui alla lettera g) del presente comma, né superiore al doppio dello stesso, ferme restando quelle stabilite degli articoli 20, commi 4 e 5 e 23 del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285;

Vista la delibera di Consiglio Comunale con la quale è approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2020/2022, nel quale sono individuati gli obiettivi relativi a ciascun centro di responsabilità;

Visto il combinato disposto dell'art. 52, comma , del D. Lgs.446 del 1997 e dell'art. 53, comma 16, della L. 388 del 2000, ai sensi del quale il termine per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione degli stessi enti;

Visto l'art. 151, comma 1, del D. lgs. 267 del 2000, il quale fissa al 31 dicembre il termine per la deliberazione dei bilanci di previsione per l'anno successivo;

Visto il D.L. n. 34/2020 e ss. mm. e ii., che proroga al 31 gennaio 2021 il termine per l’approvazione dei bilanci degli Enti locali per il 2021;

Visto il D.L. 13/01/21 con cui è stato disposto l’ulteriore differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2021/2023 degli enti locali dal 31 gennaio 2021 al 31 marzo 2021 

Vista la propria competenza ai sensi dell'art. 42 del TUEL;

Visti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile, resi ai sensi dell'art. 49 del TUEL;

Vista la circolare 2/DF del 22 novembre 2019 relativa all’obbligo di pubblicazione dei regolamenti
in materia di entrata che, ha chiarito come il comma 15-ter dell’art. 13 del D. L. n. 201 del 2011, riferendosi espressamente ai tributi comunali, non trova applicazione per gli atti di natura non tributaria e che pertanto regolamenti e tariffe relativi ad entrate non tributarie non devono essere trasmessi al MEF, né pubblicati sul sito internet www.finanze.gov;

Con la seguente votazione: voti favorevoli n.8, astenuti n. 4 (Giuseppe Ciarcia, Antonio Donnarumma, Davide Di Bella, Stefano Pacchini), n. 0 contrari,  espressi nei modi di legge dai n. 12 Consiglieri Comunali presenti di cui n. 8 votanti; 
DELIBERA

1)	di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	di istituire il Canone Unico Patrimoniale con decorrenza dal 01.01.2021

3)	di dare mandato agli Uffici competenti di provvedere alla stesura del Regolamento per la disciplina del Canone Unico Patrimoniale per il 2021;

4)	di dare atto  che la presente deliberazione verrà pubblicata all’ Albo Pretorio on-line

5)	di dare atto che, salvo specifiche disposizioni normative speciali, contro il presente atto può essere proposto ricorso al TAR  Toscana nel termine di decadenza di 60 giorni, può essere, altresì proposto ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, nel termine di centoventi giorni.

Stante l’urgenza di provvedere,

IL CONSIGLIO COMUNALE

Con la seguente votazione: voti favorevoli n.8, astenuti n. 4 (Giuseppe Ciarcia, Antonio Donnarumma, Davide Di Bella, Stefano Pacchini), n. 0 contrari,  espressi nei modi di legge dai n. 12 Consiglieri Comunali presenti di cui n. 8 votanti; 

DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, quarto comma del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267.

Elenco documenti allegati alla presente deliberazione:

TESTO PROPOSTA	
(S30_2021_22.rtf   -   19E1C96CD0DB3A0A7BEB5BCE7DCE0F5E603EEB1B)

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA	
(PARERE_S30_2021_22.rtf.pdf.p7m   -   4C5D1FBC74842640072BE8A0E31BC138C9E141E0)

PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE	
(PARERE_S30_2021_22.rtf.pdf.p7m   -   A21D2211E4CB28384E16C561E228DDE48C6B4D7D)

Fatto. Letto e sottoscritto.
   	IL SINDACO                            	   IL SEGRETARIO GENERALE
 	Fedeli Massimo	dott.ssa Daniela DI PIETRO